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中国制造业逼近临界点
【内容提要】：
中国制造业逼近临界点
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作者：本刊记者 杨军 发自北京
制造业升级是执政党的新的执政诉求。这一诉求在政治人事上的后果是发达地区高官调往内地任职，以推动制造业国内转移。这一诉求给企业带来的课题是，企业会以什么样的改变来换取国家的支持。
在全球产业链条中获利过低，所以遭遇频繁的贸易摩擦和其它发展中国家的竞争，这是近年来一直困扰中国制造业的难题。梳理中国制造业的发展脉络，可以清晰地看到制造业正逼近转型的临界点，而一系列政策的出台和大政方针的制定，则昭示政府已经意识到危险的临近。
制造业的金字塔
制造业主要指对原材料包括矿产品和农副产品进行加工及再加工的行业，它在我国一直占有举足轻重的地位。在中国40个工业门类中，制造业占29个，在工业中，制造业总量占到95%。建国后的前30年，中国经济发展主要靠制造业。近二三十年来，我国制造业基本保持12~14%的增长速度，高于经济增长速度。制造业也是解决中国就业问题的主要产业领域，吸纳了超过10%的从业人员。
但是，在这些风光的表面背后，中国制造业却存在着严重的问题。
如果把高技术产业看作第一级，装备产业看作第二级，轻工业看作第三级，中国制造业主要处于第二级的下半截和第三级。如果把轻工业看成最底一层，越是工业发达的国家，底层越小，上层越粗，而中国制造业的构成，却是一个底座极大而高度很低的金字塔。
中国制造业很多年来一直处于高速成长阶段，很多人纷纷拥进制造业，但是他们起步的时候，往往从门槛低的比如纺织、轻工、建材等入手，造成在技术密集低的行业像钢铁业，过度拥入，出现过剩。但在高端产业，却出现大量空缺，这个空缺目前多被外资企业占领。比如电子行业，对市场开拓能力和技术能力都要求很高，目前在中国制造业的主要基地珠三角和长三角，电子行业主要是台商、美商等外商在做。制造装备的程度是一国工业化程度的标杆，而我国的装备工业2/3的市场已被外国占领，装备制造业产品主要依靠进口，每年的外贸逆差高达数百亿美元。
国家发改委经济体制与管理研究所国有资产研究中心主任高梁告诉记者，改革开放近30年以来，中国靠合资引进了大量先进技术，这有利于经济发展，但是中国存在一个严重的误区，就是只顾买，而不管吸收消化。连续20多年来，中国买1元的设备，用于消化的钱不足8分，而韩国在处于中国这样一个发展阶段时，每花1元用于引进，就要花5元进行消化。高梁说，合资本意是通过合资学习外企的管理和先进技术，但现在一些地方缺技术就合资，成了技术依赖，最后等于把产权、管理权都交给了外企。这样下去，中国只能是制造大国，永远成不了制造强国。
制造业的金字塔在一个国家工业化发展过程中的出现是必然的，中国制造业让人担忧的是，这个金字塔的上层并没有随着中国工业的发展而变大，反而有萎缩的趋势。
因为中国制造业的金字塔结构，中国制造在国际产业链上位于低端。产业链对应的是价值链、增值链，位于国际分工低端的中国制造业，虽然耗费了大量人工，获得的利润却微乎其微。目前，中国制造业的核心竞争力仍然是低廉的劳动力成本，而技术优势才是发达国家之间争夺竞争优势的核心。
珠三角是中国制造业的基地，也是全球最大的制造业基地，在珠三角制造的美国新产品无线鼠标器，在美国售价是40美元，这40美元中，除去原材料成本，美国的设计公司要拿走8美元，销售商拿走15美元，中国仅仅能得到5美元。较发达的珠三角在国际价值链中尚且如此，更遑论不够发达的内地。
国家统计局一份资料显示，目前中国的制造业增加值率仅为26．2％，与美国、日本和德国相比分别低23、22和11．7个百分点。尤其是在通讯设备、电子计算机及相关设备制造业领域，增加值率仅22％，与美国等发达国家的差距超过了35％ 。
一个严峻的现实是，我国工业制造业盈利水平还在每况愈下，统计数据显示，2005年与2003年相比，制造业在销售收入增长73.11%的同时，利润只增长47.94%，销售成本利润率由5.96%下降到4.94%。
高梁认为，只有中国在利润中占到大份额的时候，才是有意义的，否则就只是打工的，不可能真正富起来。
而国内企业很多并没有强烈的意识，只满足于赚取低额的利润。国外制造业大企业的研发费用能达到总成本的5%甚至10%。在国内一个年销售收入数十亿元的企业，年投入产品研发的经费只有区区几千万，而这还算研发投入较高的。
去年，国家就开始着手对重大装备工业进行调研和政策制定，今年6月28日，《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》出台，指出外资投资国内大型重点骨干装备制造业必须得到政府批准，并且指出将重点发展装备制造业的16个行业。国家财政部、国务院法制办、国家税务总局正在加紧起草企业所得税两法合一的草案，为8月份全国人大常委会的审议作最后的冲刺和准备。
中国也在借“减轻人民币升值压力”的东风，逐步减少对低层次产品出口的支持（比如下调出口退税），对内部的产业升级形成倒逼趋势。
国内的产业转移与官员流动
产业层次低、处于价值链低端的中国制造立足世界的根本原因，在于劳动力价格的低廉。我国纺织工人的劳动力价格约69美分/每小时，仅相当于发达国家的3%~5%，这个价格在发展中国家也只属于中等。一度充当全球制造商定价基准的中国价格激发了西方投资者的渴望和热情，引发外资蜂拥进入中国。但随着中国经济的发展，这个优势正在逐渐丧失。
2004年爆发的民工荒，首次昭示了问题的严重性。今年7月，深圳把最低工资标准最多上调23%，从每月690元上调至800至850元，更凸显当地成本上涨的速度之快。家庭清洁用具和电器产品制造商喜高首席执行官唐纳德·海不久前表示，珠三角的劳动力成本正在“逼近承受极限”，可能会迫使他考虑将部分业务转移至成本较低的内地。总部位于珠三角的格兰仕则表示，由于各家工厂相 ……
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